10月24日，十三届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于2017年度国有资产治理情况的综合汇报，听取了财政部部长刘昆受国务院委托所作的关于2017年度金融企业国有资产的专项汇报，听取了全国人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任史耀斌作的关于金融企业国有资产治理情况的调研汇报。这是在《中共中央关于成立国务院向全国人大常委会汇报国有资产治理情况造度的定见》颁布后，全国人大常委会初次审议国务院关于国有资产治理情况汇报.
凭据宪法和司法，国务院代表国度行使国有资产所有权并负有治理职责，全国人大及其常委会负有国有资产监督职责。向全国人大常委会汇报国有资产治理情况是国务院的一项沉要工作，也是全国人大常委会依法推广监督职责的沉要伎俩。
2017年12月30日，中共中央印发关于成立国务院向全国人大常委会汇报国有资产治理情况造度的定见，部署成立国务院向全国人大常委会汇报国有资产治理情况造度。这是党中央加强人大国有资产监督职能的沉要决策部署，是党和国度加强国有资产治理和治理的沉要基础工作。
定见要求，国务院每年向全国人大常委会汇报国有资产治理情况，年度汇报采取综合汇报和专项汇报相结合的方式，凭据各类国有资产性质和治理指标，确定各类国有资产治理情况汇报沉点。国务院要提高汇报质量，科学、正确、及使仄握境内表国有资产根基情况，切实摸清家底，全面齐全反映各类国有资产配置、使用、措置和效益等根基情况。
财政部承担了今年汇报的牵头草拟职责，成立工作造度和沟通协调机造，在国务院其他有关部门、处所各级当局的有效共同下，克服国有资产种类繁多、监管职能分散、数据基础幽微等难题，最终形成了综合汇报和专项汇报。
全国人大财经委在对汇报进行初步审议时以为，两个汇报在汇报领域、汇报内容上根基切合定见要求，体现了“全口径、全覆盖”的要求，比力全面地汇报了各类国有资产根基情况，简要综合了各类国有资产治理中存在的凸起问题，明确了下一步思路。专项汇报比力具体汇报了现行金融企业国有资产治理体造、重要治理工作、鼎新进展和功效等情况。
《国务院关于2017年度国有资产治理情况的综合汇报》依照“全口径、全覆盖”的要求，具体汇报了国有资产的总体规模、治理工作等情况。
汇报依照企业国有资产、金融企业国有资产、行政治业性国有资产、国有天然资源资产四类，别离汇报了国有资产的总体情况。汇报显示，2017年，全国国有企业（不含金融企业）资产总额为183.5万亿元，负债总额118.5万亿元，国有本钱及权利总额50.3万亿元，境表总资产16.7万亿元。国有金融企业资产总额为241.0万亿元，负债总额217.3万亿元，所投境表机构资产规模18.1万亿元。全国行政治业单元资产总额30.0万亿元，文物普查全国不成移动文物76.6万处，国有产权可移动文物1.1亿件（套）。全国国有地皮面积5.05亿公顷，内水和领海面积38万平方公里，天然气渣滓技术可采储量5.5万亿立方米。
国有资产治理工作情况是综合汇报的沉点内容。汇报指出，国资国企鼎新路线图越发清澈，顶层设计不休美满。中央企业公司造刷新加快推动，目前全国国有企业公司造刷新面达91.6%。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等沉要领域发展混合所有造鼎新的索求持续推动。
国有资产治理体造鼎新也在加快推动，各项行动落地执行。各级国有资产监管机构加快推动职能转变，企业市场主体职位进一步得到落实。当局直接授予出资人职责的国有本钱投资运营公司试点起头启动。
在国有企业深刻执行供给侧结构性鼎新方面，持续推动降杠杆减负债，成立严格的行业资产负债率借鉴线，自动化解钢铁、煤炭过剩产能，加大关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新力度。国有资产监督系统不休美满，形成出资人监管、审计、纪检监察、巡视等的监督合力，逐步成立职责明确、流程清澈、规范有序的责任查究工作机造，有效防备国有资产流失。
汇报泄漏，下一步，国务院将持续推动国有本钱做强做优做大，实现国有企业高质量发展。以管本钱为主加强金融企业国有资产治理，切实防备金融风险。优化行政治业性国有资产配置，更好服务于高效履职微风险防备。成立美满天然资源资产汇报造度，客观反映；すπШ驮擞б。全面加强党的辅导，推动国有资产监督治理水平提升。
《国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项汇报》具体介绍了我国金融企业国有资产总量和散布情况，全方位总结了治理工作近况，梳理分析了治理获得的积极功效和现阶段重要问题，并提出了进一步推动工作的思路和措施。
专项汇报全面摸清了我国境内表国有金融资产“家底”，既沉点汇报中央情况，也汇总反映处所情况。汇报显示，随着中国经济安稳重康增长和对表盛开力度不休加大，我国金融企业国有资产实力日益壮大，境表金融资产规模稳步增长。截至2017年底，国有金融企业资产总额241.0万亿元，负债总额217.3万亿元，形成国有资产（国有本钱应享有权利）16.2万亿元。
专项汇报系统总结了金融企业国有资产治理工作，指出国有金融资产治理在全面加强党的建设、积极推广出资人职责、美满顶层造度设计、健全基础治理框架、成立现代金融企业造度、优化激励约束机造等方面，获得了阶段性成就。随着国有金融本钱治理体造机造不休健全，国有本钱布局逐步优化，国有金融机构鼎新持续推动，运营效益显著提升。汇报显示，2013年至2017年，中央国有金融企业交易收入由4.3万亿元增至5.8万亿元，归属母公司净利润从1.2万亿元增至1.4万亿元。国有金融机构切实加强服求实体经济能力，萦绕“三去一降一补”、打好脱贫攻坚战、推动“一带一路”建设等沉点领域，积极创新金融产品和服务方式，贯彻国度战术主力军作用凸显。
在防备化解金融风险方面，国有金融机构加强风险防控化解措置工作，牢牢守住不产生系统性风险的底线。截至2017年底，5家国有大型贸易银行不良贷款率为1.56%，同比降落0.15个百分点，不良贷款率实现稳中有降。2017年，5家国有大型贸易银行共措置不良资产约0.7万亿元，不良资产措置稳步推动。截至2017年底，银行业金融机构贷款损失筹备总额3.1万亿元，大型国有保险机构综合偿付能力充足率处于197%至299%的区间，远高于监管尺度。
(起源： 人民日报)
