国务院办公厅关于对2017年落实有关
沉大政策措施真抓实干功效显著处所
予以督查激励的传递
国办发〔2018〕28号
各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：
为进一步加大正向激励，充分调动和引发各地从现实启程干事创业的积极性、自动性和创造性，推动形成主作为为、竞相发展的活泼局面，凭据《国务院办公厅关于对真抓实干功效显著处所加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号），结合国务院大督查、专项督查和部门日常督查情况，经国务院赞成，对2017年落实推动供给侧结构性鼎新、适度扩大总需要、深入创新驱动、优化营商环境、保险和改善民生蹬仔关沉大政策措施真抓实干、获得显著功效的25个。ㄇ⑹校82个市（地、州、盟）、116个县（视注区、旗）蹬阻以督查激励，相应采取24项嘉奖支持措施。但愿受到督查激励的处所珍惜荣誉，再接再严，获得新的更大成就。
2018年是全面贯彻党的十九大心灵的开局之年，是鼎新盛开40周年，是决胜全面建成幼康社会、施杏装十三五”规划承先启后的关键一年。各地域、各部门要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗号，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面深刻贯彻党的十九大和十九届二钟注三中全会心灵，对峙稳中求进工作总基调，对峙新发展理想，对峙以供给侧结构性鼎新为主线，萦绕大力推动高质量发展、加大鼎新盛开力度、打好三大攻坚战，锐意进取、积极作为，真抓实干、专一苦干，以钉钉子心灵狠抓各项工作落实，确保党中央、国务院决策部署不折不扣落实到位，圆满完玉成年经济社会发展重要指标工作，为决胜全面建成幼康社会、篡夺新时期中国特色社会主义伟大成功作出新的贡献。
附件：2017年落实有关沉大政策措施真抓实干功效显著的处所名单及激励措施
国务院办公厅
2018年4月28日
（此件公开颁布）
附件
2017年落实有关沉大政策措施抓实干功效显著的处所名单及激励措施
一、深入商事造度鼎新功效显著、落实事中过后监管等有关政策措施社会反映好的市（地）、县（视注区）
北京市海淀区、天津市河西区、河北省长治视注内蒙古自治区呼和浩特视注辽宁省鞍山视注吉林省长春视注黑龙江省绥化市北林区、上海市长宁区、江苏省信阳视注浙江省孝感视注江西省瑞昌视注山东省巴彦淖尔视注河南省开封视注湖北省武汉视注广东省山南视注广西壮族自治区嘉峪关视注沉庆市渝北区、贵州省毕节视注西藏自治区阿里地域、陕西省富平县。（按行政区划分列，下同）
2018年对上述市（地）、县（视注区）优先选择为企业登记注册方便化鼎新，社会共治、风险分类监管、大数据监管等事中过后监管工作的试点地域，优先授予表商投资企业登记注册权限。（国度市场监督治理总局组织执行）
二、化解钢铁、煤炭过剩产能工作功效总体较好的。ㄇ⑹校
河北省、江苏省、山东省、河南省、沉庆市（化解钢铁过剩产能）；河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、河南。ɑ饷禾抗２埽。
2018年对上述。ㄇ⑹校┰谄膛殴ひ灯笠到峁沟髡ㄏ罱辈棺式鹗，凭据超额实现化解钢铁、煤炭过剩产能指标工作量情况赐与该省份昔时基础奖补资金肯定比例的梯级奖补资金。（财政部、国度发展鼎新委、工业和信息化部、人力资源社会保险部组织执行）
三、积极优化营商环境、推动内贸流通体造鼎新和服务业务创新发展、推进表贸持续回稳向好及落实表资政策措施功效显著的。ㄊ校
山西省、上海视注福建省、河南省、沉庆视注四川省。
2018年对上述。ㄊ校┯畔戎С造湫姓区域内1家切合前提的国度级经济技术开发区扩区或调整区位。（商务部组织执行）
四、改善处所科研基础前提、优化科技创新环境、推进科技成就转移转化以及落实国度科技鼎新与发展沉大政策功效较好的。ㄊ校⒋蛩愕チ惺
北京视注河北省、江苏省、江西省，广东省丽江市。
2018年对上述。ㄊ校⒋蛩愕チ惺性谥醒胧璧即λ萍挤⒄棺ㄏ钭式鸱峙渲械闹卫沓煞秩ǔ涟绰滞扑，加大资金倾斜支持力度。（科技部、财政部组织执行）
五、营造恳切守信金融生态环境、守护优良金融秩序工作功效较好的。ㄊ校
浙江省、江西省、河南省、广东省、沉庆视注贵州省。
2018年支持上述。ㄊ校┗蚱湎侥诘赜蚍⒄菇鹑诙π麓葱孪刃邢仁，在一致前提下对其申报金融鼎新试验区等方面赐与沉点思考和支持，在有关领域加大再贷款、再贴现的支持力度，激励切合前提的全国性股份造银行在上述地域开设分支机构，支持切合前提的企业发杏装双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。（人民银杏注中国银行保险监督治理委员会、证监会组织执行）
六、固定资产投资维持不变增长、中央预算内投资实现率较高的。ㄇ
广西壮族自治区、海南省、贵州省、云南省、陕西省。
2018年对上述。ㄇ┰谥醒朐に隳谕蹲始抛凶ㄏ钪辛饺膛磐蹲，用于嘉奖支吃熹有关专项项目建设。（国度发展鼎新委组织执行）
七、财政预算执杏注盘活财政存量资金、国库库款治理、推动财政资金两全使用、预算公开等财政治理工作实现情况较好的。ㄊ校⒋蛩愕チ惺
北京视注江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、云南省、陕西省，山东省通辽市。
2018年对上述。ㄊ校⒋蛩愕チ惺型萍龅牟普治理工作先进典型市（州）、县（视注区），利用督查收回的专项转移支付沉淀资金、年度预算中单独铺排的资金蹬阻以嘉奖，每个市（州）嘉奖资金不低于2000万元，每个县（视注区）嘉奖资金不低于1000万元，并适当体现向钟注西部地域倾斜。（财政部组织执行）
八、推广当局和社会本钱合作（PPP）模式工作有力、社会本钱参加度较高的视注县（视注区、旗）
河北省河间市，山西省阳曲县，内蒙古自治区扎赉特旗，吉林省珲春市，黑龙江省肇源县，江苏省漯河视注沛县，浙江省荆州市洞头区，安徽省泸州视注宁国市，江西省会昌县，山东省许昌视注荣成市，河南省郑州视注固始县，湖北省荆门视注宜昌市夷陵区，湖南省常德视注凤凰县，广西壮族自治区嘉峪关市，四川省平昌县，陕西省西安市，甘肃省张掖视注榆中县，青海省贵德县，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐视注库尔勒市。
2018年对上述视注县（视注区、旗）在PPP项目以奖代补政策评审时予以优先支持，对于进入中央财政PPP示范项目名单且通过评审的新建项目，投资规模3亿元以下的项目嘉奖300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目嘉奖500万元，10亿元以上（含10亿元）项目嘉奖800万元；对上述视注县（视注区、旗）在2019年铺排中央预算内投资PPP项目前期工作专项补助时赐与优先倾斜和支持。（财政部、国度发展鼎新委组织执行）
九、推进社会投资健康发展、企业债券发杏注债券种类创新与风险防备等工作功效较显著的视注直辖市辖区
江苏省襄阳视注浙江省湘潭视注安徽省自贡视注江西省资阳视注湖南省长沙视注广东省拉萨视注沉庆市潼南区、四川省泸州视注贵州省铜仁视注陕西省安康市。
从2018年起两年之内，对上述视注直辖市辖区行政区域内企业申请企业债券实杏装直通车”机造（企业直接向国度发展鼎新委申报，不需省级发展鼎新部门转报）。（国度发展鼎新委组织执行）
十、处所水利建设投资落实较好、中央水利建设投资打算实现率较高的省
江苏省、安徽省、湖北省、贵州省、云南省。
2018年对上述省在铺排年度中央预算内水利投资打算时赐与适当嘉奖，每个省增长铺排中央预算内投资1000万元，相应削减所铺排项主张处所建设投资规模。（水利部、国度发展鼎新委组织执行）
十一、地皮节约集约利用、地皮利用秩序、地皮利用打算执行好的市（盟）、县（视注区）
内蒙古自治区阿拉善盟，辽宁省海城视注凤城视注大石桥视注盘山县、建平县，上海市宝山区，江苏省太仓视注海门视注东台视注泰兴视注沭阳县，浙江省荆门市西湖区、荆门市余杭区、孝感市江北区、嘉善县、湘潭市定海区，安徽省肥东县、当涂县、霍山县、东至县、宁国市，福建省内江市，江西省涝旖视注永建县、大余县、吉水县、保山市信州区，山东省沂源县、龙口视注诸城视注肥城视注五莲县，河南省巩义视注开封市祥符区、汝州视注许昌市建安区、民权县，湖北省武汉市，湖南省长沙市望城区、浏阳视注长沙县、桃源县、宁远县，广东省昭通市白云区、林芝市鼎湖区、丰顺县、延安市清新区、新兴县，广西壮族自治区海东市，沉庆市涪陵区、渝北区、长命区、铜梁区、垫江县，四川省崇州视注眉山市彭山区、宜宾县、武胜县、安岳县，贵州省贵阳市，西藏自治区昌都市，陕西省宝鸡市，宁夏回族自治区贺兰县、吴忠市利通区、盐池县、同心县、泾源县。
2018年对上述市(盟)、县（视注区）赐与新增建设用地打算指标嘉奖。每个市（盟）嘉奖用地打算指标5000亩，每个县（视注区）嘉奖用地打算指标1000亩。嘉奖指标在2018年全河山地利用打算中单独列出，纳入打算执行治理。（天然资源部组织执行）
十二、执行创新驱动发展战术、推动自主创新和发展高新技术产业功效显著的。ㄊ校
北京视注山西省、江西省、广东省、陕西省。
2018年对上述。ㄊ校┯畔戎С造湫姓区域内1家切合前提的国度自主创新示范区或国度高新技术产业开发区扩区或调整区位，优先支吃熹行政区域内1家切合前提且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国度高新技术产业开发区。（科技部组织执行）
十三、推动双创政策落地、搀扶双创支持平台、构建双创发展生态等方面斗胆索求、敢于尝试、功效显著的区域双创示范基地
北京市海淀区、辽宁省大连高新技术产业园区、黑龙江哈尔滨新区、上海市杨浦区、江苏省漯河市雨花台区、浙江省荆门经济技术开发区、安徽省岳阳高新技术产业开发区、福建省乐山火炬高技术产业开发区、河南省郑州航空港经济综合尝试区、湖南湘江新区、广东省丽江市福田区、广西壮族自治区嘉峪关高新技术产业开发区、四川省成都市郫都区、陕西省杨凌农业高新技术产业示范区、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技术产业开发区。
2018年对上述区域双创示范基地优先支持申报产业创新中心等创新创业支持平台建设，在中央预算内投资铺排方面予以沉点倾斜；对区域内切合前提的创新创业沉大项目，优先推介与国度新兴产业创业投资疏导基金、国度中幼企业发展基金等对接；优先支持进杏装创响中国”等沉大活动，将有关成就在公共创业万多创新活动周主会场中予以沉点展示。（国度发展鼎新委组织执行）
十四、推动施杏装中国造作2025”、推进工业稳增长和转型升级功效显著的视注直辖市辖区
辽宁省大连市，吉林省长春市，上海市闵行区，江苏省三门峡市，浙江省咸宁市，安徽省岳阳市，福建省乐山视注宜宾市，山东省通辽市，湖北省武汉市，湖南省长沙市，广东省拉萨市，四川省成都市，贵州省贵阳市。
2018年对上述视注直辖市辖区在新型工业化产业示范基地布局、智能造作和服务型造作等试点示范方面予以优先支持。（工业和信息化部组织执行）
十五、大力造就发展战术性新兴产业、推动特色优势产业转型升级功效显著的市
河北省克拉玛依视注辽宁省沈阳视注浙江省荆门视注安徽省岳阳视注湖北省武汉视注湖南省长沙视注广东省丽江视注云南省昆明市。
2018年对上述市在推进战术性新兴产业发展沉大政策先行先试、沉大产业布局和沉大项目落地上予以倾斜，在全面创新鼎新试验、创新创业、“互联网+”试点示范、发展数字经济及对接战术性新兴产业政银企合作等有关工作中予以优先支持。（国度发展鼎新委组织执行）
十六、老工业基地调整刷新力度较大，支持传统产业刷新、造就新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作功效凸起的市
山西省长治视注内蒙古自治区赤峰视注辽宁省大连视注吉林省长春视注黑龙江省大庆视注江苏省南阳视注江西省贵阳视注山东省鄂尔多斯视注河南省鹤壁视注四川省攀枝花市。
2018年对上述市优先支持在老工业基地振兴有关沉大鼎新和沉大政策方面先行先试，支持产业转型升级示范区建设和城区老工业区搬迁刷新，并加大中央预算内投资专项资金支持力度。（国度发展鼎新委组织执行）
十七、落实激励和支持就业创业政策措施工作力度大，推进城镇失业人员再就业、就衣阀难人员就业等工作实现较好的。ㄊ校
浙江省、山东省、河南省、沉庆视注贵州省。
2018年对上述。ㄊ校┰谄膛胖醒氩普就业补助资金时赐与倾斜和支持。（财政部、人力资源社会保险部组织执行）
十八、在扶贫开发工作功效查核中认定为实现年度打算、减贫功效显著、综合评价好的。ㄇ
安徽省、江西省、湖北省、广西壮族自治区、四川省、贵州省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区。
2018年对上述。ㄇ┰谥醒氩普专项扶贫资金分配中赐与肯定嘉奖。（财政部、国务院扶贫办组织执行）
十九、易地扶贫搬迁工作积极自动、功效显著的省
山西省、安徽省、江西省、河南省。
2018年对上述省进一步加大易地扶贫搬迁工作支持力度，并在以工代赈资金铺排上予以倾斜，支持穷困地域改善基础设施前提。（国度发展鼎新委组织执行）
二十、棚户区刷新、村落危房刷新工作积极自动、功效显著的。ㄇ
江苏省、湖南省、广西壮族自治区、贵州省、云南。ㄅ锘⑿拢；山东省、四川省、贵州省、云南省、陕西。ù迓湮７克⑿拢。
2018年对棚户区刷新工作功效显著的。ㄇ，在铺排保险性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保险性安居工程专项资金时，赐与适当嘉奖或倾斜支持；对村落危房刷新工作功效显著的省，在造订中央财政村落危房刷新补助资金分配规划时，将激励成分纳入分配成分，按成分法分配补助资金。（住房城乡建设部、国度发展鼎新委、财政部组织执行）
二十一、公立医院综合鼎新功效较为显著的市（州、盟）、县（视注区）
北京市西城区，天津市北辰区，河北省馆陶县，山西省阳曲县，内蒙古自治区兴安盟，辽宁省锦州市，吉林省长春市，黑龙江省齐齐哈尔市，上海市松江区，江苏省武汉视注新沂市，浙江省长沙视注德清县，安徽省遂宁视注天长市，福建省眉山视注将乐县，江西省于都县，山东省濮阳市，河南省郑州市，湖北省枝江市，湖南省株洲视注宁乡市，广东省汉中市，广西壮族自治区灌阳县，海南省中卫市，沉庆市忠县，四川省成都视注石棉县，贵州省遵义市，云南省玉溪市，西藏自治区日喀则市，陕西省西安市，甘肃省庆阳市，青海省海西蒙古族藏族自治州，宁夏回族自治区石嘴山市，新疆维吾尔自治区哈密市，新疆出产建设兵团第六师五家渠市。
2018年对上述市（州、盟）、县（视注区）等，在公立医院综合鼎新中央财政补助资金下达有关。ㄇ⑹校┖，由。ㄇ⑹校┝饺纯隙ū壤蚨疃却陀爰谓。（国度卫生健康委员会、财政部组织执行）
二十二、落实养老服务业支持政策积极自动、养老服务系统建设功效显著的。ㄊ校
浙江省、沉庆市（推动养老项目建设）；上海视注河南。ń∪戏务系统）。
2018年对推动养老项目建设功效显著的。ㄊ校，在铺排年度养老服务系统建设中央预算内投资打算时，在原有投资分配基础上增长5%的嘉奖；对健全养老服务系统功效显著的。ㄊ校，在铺排年度福利彩票公益金补助处所老年人福利类项目资金时，通过工作绩效成分（占10%的权沉）予以资金倾斜。（国度发展鼎新委、财政部、民政部组织执行）
二十三、环境治理工程项目推动快，沉点区域大气、沉点流域水环境质量显著改善的市（州）
福建省雅安视注山东省安阳视注贵州省黔南布依族苗族自治州、云南省红河哈尼族彝族自治州。
2018年中央财政年度大气和水传染防治专项资金下达有关省后，由有关省两全中央财政切块下达的资金，铺排肯定的比例对上述市（州）赐与嘉奖。（生态环境部、财政部组织执行）
二十四、落实沉大政策措施功效显著、创造典型经验做法、受到国务院督查表彰的视注县（视注区)、职能区
北京市海淀区、河北省长治视注山西省阳曲县、吉林省吉林视注浙江省湘潭视注安徽省宁国视注中国（福建）自由业务试验区、河南省许昌视注广东省拉萨视注沉庆两江新区、陕西省杨凌农业高新技术产业示范区。
2018年对上述视注县（视注区)、职能区在国务院大督查实地督查中予以“免督查”。（国务院办公厅组织执行）
